張歆

    字字千鈞，擲地有聲。

    3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告（以下簡稱《報告》）。縱觀《報告》，其對于經濟社會發展的重要目標和承諾的表達，很多是透過高頻字來“發聲”。

    “穩”，作為《報告》中最受關注的高頻字，其字形演化頗為有趣。古篆文中，“穩=谷物+隱字的部分結構”，體現出家有藏糧方能安穩。以現代字結構來看，該字由禾和急組成，寓意像禾苗一樣契合規律快速成長。不論哪種表達，均與中國經濟目前的發展路徑不謀而合。

    “穩”，體現在今年發展主要預期目標中。“國內生產總值增長5.5%左右”“城鎮新增就業1100萬人以上”“居民消費價格漲幅3%左右”“進出口保穩提質，國際收支基本平衡”……這些目標既有穩健的現實基礎，也直接體現了中央經濟工作會議“穩字當頭、穩中求進”的要求。

    從目標的延續性和延展性來看，今年的經濟增速目標同近兩年實際情況和“十四五”規劃目標要求相銜接，新增就業目標與去年保持一致，CPI設定的3%左右也是剔除2020年突發疫情之外持續多年的“小目標”，2021年增長逾兩成的貨物進出口總額也為“保穩提質”夯實了基礎……

    雖然目標契合發展規律，但5.5%的經濟增速是高基數上的中高速增長。當前，中國經濟面臨“三重壓力”，仍需主動作為、爬坡過坎，才能穩穩地達成。為此，宏觀、微觀、結構和改革等七大方面政策持續協同發力，《報告》中“及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行”的表述，也傳遞出“家有藏糧”的信號。

    與“穩”相攜而行的高頻字是“進”。“進”是會意字，字源本為“只前行不后退”。

    “穩中求進”——穩是前提和基礎，進則蘊含了張力與動能。在《報告》中，“進”的絕大多數亮相都匹配了相應的前行動能，包括“推進科技創新，促進產業優化升級”“推進質量強國建設，推動產業向中高端邁進”……

    這些前行動能，來自對經濟規律的認知和積累、改革開放向縱深推進、傳統產業技術迭代、科技創新落地顯效、市場主體的活力迸發，也來自14億人民堅定不移的發展信心。

    《報告》將筆墨著重于中國經濟之“進”，是源于對經濟發展韌性的堅定判斷。一方面，中國經濟的前進動能來自傳統產業的持續發力，也來自新動能的快速聚集；另一方面，當前中國經濟已進入“高質量發展”新階段，實施創新驅動發展戰略，也構建了中國經濟“進”的最優生態。

    對于中國經濟的“進”，資本市場重任在肩、大有可為。《報告》提出，“完善民營企業債券融資支持機制，全面實行股票發行注冊制，促進資本市場平穩健康發展”。提高直接融資比重，是服務創新驅動發展戰略、完善要素市場化配置、深化金融供給側結構性改革、建設更高水平開放型經濟新體制的重要途徑。

    除了“穩”和“進”，在《報告》中，“保”的每一次出現，都關系到就業、貨幣供應、糧食安全、資源供給、物價穩定等重要內容。

    從字面含義看來，“保”更傾向于防御。其象形文字起源是成人對稚子的保護與托舉，蘊含了兩層含義：守住底線、托舉希望。

    今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，經濟面臨下行壓力，需要更具前瞻性的戰略規劃、更具針對性的政策安排。“保”字肩負了守護和托舉兩項重任。在經濟工作中突出“保”字，有助于防范化解重大風險，牢牢守住不發生系統性風險的底線。

    《報告》提出，今年要“繼續做好‘六穩’‘六保’工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開”。這對“保”提出了服務于“進”的更高要求。

    在中國經濟新發展階段，“穩中求進”是有質量的前行，“六穩”“六保”是對經濟民生的守護和托舉。正是這些擲地有聲的高頻字，以及其所銜接的政策表達，護航中國經濟行穩致遠。