蘇詩鈺

    日前，國務院發(fā)布《關于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡稱《意見》），從六個方面精準提出了24條舉措，其中“加”字成為高頻字，共出現(xiàn)了24次，主要圍繞著諸如“加大”“加強”“加快”等展開，體現(xiàn)了當前我國穩(wěn)外資的決心。

    “加大”，意在原有的基礎上更進一步。各項“加大”措施的出臺，將進一步提升外資投資意愿，并激發(fā)出中國市場的巨大潛力。從規(guī)模來看，我國早已成為了世界第二大經濟體，這也表明了中國市場的魅力和潛力，很難設想一個全球性的商業(yè)巨頭缺席中國市場。最新數(shù)據(jù)顯示，上半年我國新設外商投資企業(yè)2.4萬家，同比增長35.7%，與此同時，引資質量也持續(xù)提升，高技術產業(yè)引資增長7.9%、高技術制造業(yè)引資增長28.8%。這些數(shù)據(jù)說明，外商堅定扎根中國，開拓商機，是其早就有的共識。

    “加強”，意在原有的基礎上進行鞏固。正如《意見》所提出的，加強要素支撐、政策支持和服務保障；加強藥品和醫(yī)用耗材采購領域知識產權保護；加強外商投資促進人員配備；加強我使領館與駐在國家或地區(qū)重點企業(yè)的聯(lián)系，宣介中國投資機遇；支持各地區(qū)加強與商務部、中國貿促會駐外經貿和投資促進機構的溝通等。從這里我們也可以看出，我國對外商投資保護的決心更加堅定。

    中國貿促會發(fā)布的《2023年第二季度中國外資營商環(huán)境調研報告》顯示，近九成受訪外資企業(yè)對在華獲取經營場所、納稅、辦理結業(yè)手續(xù)、解決商業(yè)糾紛、市政公用基礎設施報裝、市場準入、跨境貿易、促進市場競爭指標評價“滿意”以上。超九成受訪外資企業(yè)對2022年四季度以來中央出臺的外資政策評價“滿意”以上。“市場規(guī)模大”“優(yōu)惠政策多”“產業(yè)鏈供應鏈完整”是外資企業(yè)來華投資的最主要動因。

    “加快”，體現(xiàn)出的是政策措施的迫切性和高效性。《意見》提出，加快生物醫(yī)藥領域外商投資項目落地投產；推動加快修訂政府采購法；健全知識產權快速協(xié)同保護機制，對事實清楚、證據(jù)確鑿的案件依法加快辦理進度；加快建立多元化外商投資促進工作體系等。這些針對外商來華投資的保護保障性政策將提升外商外資的穩(wěn)定性和持久性。

    當今世界，你中有我，我中有你，只有開放才能合作共贏。部分國家對中國投資的限制，阻擋不了中國開放的大門。可以相信，下一步，相關的政策仍將圍繞營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境靶向發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。就國內市場而言，將合理縮減外資準入負面清單，進一步增加鼓勵外商投資條目，擴大鼓勵范圍；吸引外資進一步流入金融業(yè)、高技術服務業(yè)、高端制造業(yè)等行業(yè)，由“招商引資”向“招商選資”轉變。這也是市場各方共同的期待。