張藝良

    近日，上海出臺(tái)房地產(chǎn)“滬九條”，引發(fā)高度關(guān)注。

    5月份以來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)重磅利好頻出，各部門(mén)、各地方都在積極落實(shí)4月30日中共中央政治局會(huì)議對(duì)于房地產(chǎn)有關(guān)工作部署的精神，出臺(tái)系統(tǒng)性、針對(duì)性舉措，從供需兩端齊發(fā)力促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

    房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，促進(jìn)這一重要行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并非易事，需要統(tǒng)籌兼顧各方面因素，把握好政策的協(xié)調(diào)性和全面性。

    首先，從5月份各部門(mén)、各地方出臺(tái)的最新政策看，統(tǒng)籌研究、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)是較為顯著的特點(diǎn)。

    無(wú)論是政策文件的發(fā)布，還是對(duì)政策的吹風(fēng)解讀，都不是一個(gè)部門(mén)單獨(dú)為之，而是自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等多個(gè)部門(mén)共同行動(dòng)，兼顧土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、金融資金供給等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保政策協(xié)同一致。

    其次，力度大也是新政策的鮮明特點(diǎn)。以人民銀行5月份發(fā)布的三項(xiàng)政策為例，個(gè)人住房貸款首付比例降至新低等舉措被業(yè)界稱(chēng)為“史詩(shī)級(jí)”的購(gòu)房提振政策。各地方政府出臺(tái)的一系列政策，也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是力度空前。

    同時(shí)，一系列新政策的覆蓋范圍廣，涉及房地產(chǎn)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。這些工作既包括供給端的妥善處置盤(pán)活存量土地，進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)等，又包括需求端的降低全國(guó)層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例，取消全國(guó)層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限，下調(diào)各期限品種住房公積金貸款利率等。可謂充分考慮了當(dāng)前房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)需要政策支持的各方面。

    尤為重要的是，政策以人民為中心，滿足多樣化需求，關(guān)注執(zhí)行層面的各類(lèi)細(xì)節(jié)。以上海為例，房地產(chǎn)“滬九條”充分考慮到了非滬籍、單身人士、多子女家庭、離異購(gòu)房等各種情況，統(tǒng)籌市場(chǎng)和保障、存量和增量，兼顧了居民剛性住房需求和多樣化改善型住房需求。

    此外，新政策實(shí)事求是，兼顧到了不同地區(qū)面臨情況的差異化。在各部門(mén)、各地方近期出臺(tái)的政策中，因城施策的特點(diǎn)非常突出，無(wú)論是保障房相關(guān)工作、城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，還是降首付、取消房貸利率下限，地方政府的作用都非常顯著，“自愿參與”“因城施策”等字眼頻繁出現(xiàn)。并且在針對(duì)首付比例、房貸利率下限等事關(guān)房地產(chǎn)的關(guān)鍵工作時(shí)，人民銀行等部門(mén)還明確，會(huì)根據(jù)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，及時(shí)調(diào)整政策，調(diào)節(jié)供需。

    在一系列重磅政策的協(xié)同下，房地產(chǎn)市場(chǎng)暖意融融。在銷(xiāo)售端，新房來(lái)訪量、二手房帶看量持續(xù)攀升，成交活躍度提升；在保障房方面，一些地方國(guó)企成功實(shí)踐以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房；在房企端，資金壓力逐步緩解，多家企業(yè)順利度過(guò)償債高峰，償債壓力大幅降低，房地產(chǎn)的供需正在改善，風(fēng)險(xiǎn)不斷降低。

    成效初顯，但不可懈怠。必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨諸多挑戰(zhàn)，有效需求仍然不足，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多等問(wèn)題仍然存在。在這樣的背景下，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的工作不會(huì)一蹴而就，需要進(jìn)一步堅(jiān)持因城施策，壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，將各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。相信依托我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大的根基，伴隨當(dāng)前開(kāi)局良好、回升向好的大趨勢(shì)，房地產(chǎn)一定能夠更加健康的高質(zhì)量發(fā)展。