要想不被時代與觀眾拋棄,必須要有所借鑒與改變,否則可能難逃獨自玩泥巴的冷淡前景。
蔣光祥
在本次新冠肺炎疫情引發的對國家治理體系和治理能力的“大考”中,各大互聯網平臺所發揮的作用有目共睹,前所未有的數字化技術的“無接觸”效應,提升了防控的全流程、多角色、多場景協同效率。其中以支付寶“紅黃綠”三色二維“健康碼”為典型代表。所謂“健康碼”,是以真實信息為基礎,由市民或者返工返崗人員通過自行在線申報,經政府后臺系統審核后,生成的屬于個人的二維碼,可作為疫情時期的數字化健康證明,憑碼通行。持有健康碼綠碼,可以憑碼進出高速路口、小區,乘坐公交車。領到杭州健康碼綠碼的外地人一樣可以在杭州暢行,這一點對疫情當中“莫衷一是”的交通出行顯然更為要緊。這一數字防疫手段因其便捷高效的特性,已成為各地政府數字化防疫的標配。杭州市在全國率先上線支付寶健康碼后,一周之內迅速推廣到浙江全省,其后四川、重慶、海南、云南等地紛紛跟進落地,超過100城,江蘇、山東等地還在陸續上線中。其中部分地市還給健康碼予以地方特色的命名,更易喚起民眾感知。
本次疫情作為一個規模超大,時間倉促的“極端”壓力場景,“倒逼”出了地方政府社會公共治理變革和普通民眾空前的參與度,雖出人意料,但亦在情理之中。“健康碼”、“一網通辦”、“碼上辦”等線上城市公共服務入口,從一二線城市到小鎮街巷,在本次疫情當中得到很多民眾的首次真正關注。上海、浙江等地疫情防控與有序復工相關工作得到多方褒獎,除了民眾自覺,正是依靠健康碼這些數字化公共治理手段,跑出了中國速度。小小的三色二維碼背后,凝聚了政府、企業、民眾合力戰“疫”的心血和努力,也為中國未來應對突發公共事件提供了精細化管理經驗。
與健康碼連帶大熱的,還有嵌于支付寶首頁的疫情直通車,除了每日疫情權威通報與謠言快速感知和快速辟謠,專題內還能吃能買(從蔬菜水果到復工套餐)、能辦(從水電煤繳費到社保服務)、能學(在線課堂與免費公開課)、能理財、能求職等,此外還有在線問診、出行熱力圖、公交恢復與擁擠度查詢等。用有溫度、易操作的接地氣手段,在疫情防控關鍵時刻支撐了社會穩定運行與政府公共治理。民眾也少了精力上的折騰,減少了出門風險,減輕了疫情防控人員的負擔,規避了粗暴簡單的防疫手段,多方共贏,善莫大焉。
健康碼最開始在“數字經濟第一城”杭州出現,并不令人意外,據悉其前身是杭州市余杭區推出的余杭綠碼。為解決疫情期間企業復工和居民正常生活通行的需求,余杭區聯合支付寶一起研發了余杭綠碼,最終因其便利、科學、管用,被廣為仿效。
眾所周知,此前社會公共治理領域的政府建構,以政務微博最為典型。而在本次疫情的應急管理當中,數字化、網格化等公共治理手段開始被相關部門重視與熟練使用,健康碼可謂一個重要里程碑。經此一“疫”,社會公共治理有望帶上“數字化思維”。相關職能部門的領導者們如何在“數字化思維”的引導下,銳意進取,積極變革阻礙數字化技術發揮作用的舊機制,充分利用數字化技術調動更多的社會力量協同,成為未來社會治理能力現代化創新的關鍵。
(作者系基金從業者)
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