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創業板改革時間窗開啟 提升包容性最受期待

2019-10-28 01:23  來源:證券日報 孟珂

    本報記者 孟珂

    過去十年,創業板公司家數從28家增加到775家,總市值逾5萬億元,培育出了一批具影響力、競爭力的公司。下一個十年,在《中共中央國務院支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》等政策加持下,創業板將如何改革,助力灣區經濟實現跨越式發展,值得期待。

    “目前來看,創業板上市要求仍然比較嚴,今后需要通過一系列的制度改革,將創業板建設成一個包容性更大、覆蓋面更廣的板塊。”南開大學金融發展研究院院長田利輝說。

    專家建言提升包容性

    此次創業板改革迎來多重機遇窗口,國泰君安首席宏觀分析師高瑞東表示,首先,復雜多變的國際經濟形勢,為創業板承接在原本計劃海外上市的中方企業帶來了機遇;其次,供給側結構性改革、比較長時期的去杠桿背景、低利率環境給了創業板一個很好的發展背景;最后,未來居民財富配置中國內金融資產占比將呈現緩慢大幅提高趨勢,這也是為創業板改革提供了一個長期的機遇。

    談及創業板的定位,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示,創業板改革過程中需要解決以下問題:一是創業板定位問題;二要增加上市標準的包容性。

    “創業板改革的最核心問題在于市場定位,不應局限于高科技行業,而是可以納入更多的高成長性創新企業。為了培養明星企業,主要從三個環節著力:一是發行環節,在現有標準基礎上梳理制度;二是在并購融資方面,應當加強信息披露、商譽減值和業績承諾的監管;三是在退市方面,可以在行政標準上增加交易量等市場化標準。”中山證券副總裁、首席經濟學家李湛表示。

    著重信披制度改革

    近期,證監會副主席李超明確了創業板改革的方向,即推進創業板改革并試點注冊制,完善發行上市、并購重組、再融資等基礎制度。

    中山大學現代會計與財務研究中心主任譚勁松表示,在創業板改革過程中應注意協調存量和增量改革,注冊制審核中可以建立容錯機制。

    董登新認為,創業板注冊制下監管重心是信息披露監管,監管質量很大程度上體現在信息披露質量上。

    中信建投金融工程與大類資產配置首席分析師丁魯明認為,信息披露要準。要重視對科技類企業關鍵指標的披露,比如專利數量、收入情況、客戶情況和重大合作等,而不是一味求穩,只看歷史業績。

    “創業板發展過程需要及時引入國際上一些全新的發展理念,比如在信息披露監管方面,除強調信息披露的真實性、全面性和準確性之外,可以考慮增加信息披露的有效性和可讀性。”香港中文大學法律學院副院長習超說。

    投資者應學會用腳投票

    投資者服務方面,田利輝建議,創業板應加強投資者教育的同時,探索實行投資者適當性的考試制度。另外,在監管方面,實施動態稽核、智能化監管。

    “在監管模式上,應該讓投資者學會用腳投票,學會依法維權。”董登新指出。

    招商銀行研究部副總經理譚海鳴表示,建議設立對沖機制,可提高對沖成本以避免炒作的同時,加強對投資者的保護。

    對于創業板中的違法違規現象,丁魯明認為,違規懲罰要狠,要增大對違規行為的處罰力度。同時,交易制度改革要與投資者結構相匹配。

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