劉向東：險(xiǎn)資參與地方投資 需要衡量財(cái)政承受能力

    ■本報(bào)見習(xí)記者 孟珂

    近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理支持防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，提出各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理對(duì)地方政府的存量投資業(yè)務(wù)，并在存續(xù)期間內(nèi)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)要求各省市相關(guān)部門結(jié)合地方融資擔(dān)保清理整改工作進(jìn)展，及時(shí)提供相關(guān)信息，密切跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處置。《證券日?qǐng)?bào)》記者就此專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者：地方政府的存量投資業(yè)務(wù)有哪些風(fēng)險(xiǎn)？

    劉向東：地方政府的存量投資業(yè)務(wù)很多是中長(zhǎng)期的基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)的可預(yù)期盈利性不高，往往需要依賴地方財(cái)政支持或擔(dān)保，一旦財(cái)政收入下降往往會(huì)造成資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者：保險(xiǎn)資金應(yīng)如何妥善配合嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？在此過程中應(yīng)注意哪些問題？

    劉向東：保險(xiǎn)資金參與地方投資首先需要衡量地方財(cái)政的可承受能力，否則就容易遭遇債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。在保險(xiǎn)資金配合地方政府防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要規(guī)避暗箱操作、搞明股實(shí)債，特別是剛性兌付打破后更應(yīng)該強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和財(cái)政紀(jì)律。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者：防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還可以從哪些方面入手？

    劉向東：首先在地方債務(wù)分類的基礎(chǔ)上，從重點(diǎn)融資平臺(tái)債務(wù)開始，摸清債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律，推動(dòng)地方政府債務(wù)管理。