近期,證監會和滬深交易所分別發布了《關于修改<關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見>的決定》和《上市公司重大違法強制退市實施辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。隨著退市制度的不斷完善和監管轉型的不斷深化,實現上市公司退市市場化、法治化、常態化已成大勢所趨。深交所投資者教育中心有關人士表示,一個有上市、有退市的市場,才是真正有生命力的、健康的市場,才能實現穩定健康發展,投資者應以理性的態度正確認識和對待當前資本市場的退市現象。
上市公司退市是資本市場一項重要的基礎性制度。上述人士表示,退市機制的完善和嚴格執行,對資本市場來說,意味著市場環境進一步凈化,資源配置功能得到更充分的發揮,理性的投資理念和文化進一步弘揚,長遠看,必然會促進資本市場的健康和可持續發展。
首先,完善和嚴格執行退市制度有利于實現優勝劣汰,發揮市場功能。退市制度是形成上市公司有進有退、市場良性循環的“助推器”。一般被強制退市的上市公司大部分是“走不動、跟不上”或有重大違法行為的公司。退市制度作為一種有效的優勝劣汰機制,能夠將不符合上市條件的公司淘汰出市場,使得資本市場正常地新陳代謝。同時,退市制度也能夠對上市公司管理層起到威懾作用,驅使上市公司更加關注主業經營,促進規范運作,達到提升上市公司整體質量,促進資本市場更好服務實體經濟的目標。
其次,完善和嚴格執行退市制度有利于優化資源配置,理順價值體系。退市制度是發揮市場資源配置功能的“過濾器”。良好的資源配置,能將資本市場中的資源通過價格機制的引導,流向業績好、成長性高的行業和企業。如果退市機制缺位,“不死鳥”的故事經常上演,那么抱著“反正怎么著也退不了”心態的投機行為就會盛行,市場對垃圾股、ST股票的炒作屢見不鮮也正說明了這一點。退市機制的缺失,使得稀缺的金融資源難以得到有效運用,容易引發“劣幣驅逐良幣”的現象,優秀的企業得不到溢價,劣質企業反而估值虛高,難以形成有效的證券市場價值體系,嚴重損害資本市場資源配置的功能。
再者,完善和嚴格執行退市制度有利于引導投資理念,鼓勵理性投資。退市制度是培育成熟理性投資群體、樹立價值投資理念的“培養皿”。退市制度能夠有效抑制市場投機心理,向投資者傳遞正能量的投資理念,引導投資者理性投資,更加注重價值投資,促使投資者根據審慎、理性的思考作出決策,并承擔由此可能產生的風險。
最后,完善和嚴格執行退市制度有利于保護投資者權益,增強投資者信心。退市制度是加強投資者保護力度的“大盾牌”。通過退市制度,將一部分不符合上市條件的公司從市場淘汰,提升投資標的整體質量,從而降低市場投資風險;對于存在“欺詐發行”、“重大信息披露違規”等違規甚至違法行為的上市公司,嚴格執行強制退市制度,凈化市場環境。如果退市制度缺位,該退的沒有退,長期來看,不但更多投資者容易被績差股、垃圾股套牢,而且也擾亂了市場的公正、公平和穩定健康發展的秩序。保護投資者權益,應當是通過建立成熟、健全的退市制度等機制,保護全體投資者尤其是中小投資者,而不是為了部分個體的眼前利益犧牲整個市場的公正公平。
《呂氏春秋·盡數》中有一句話,叫“流水不腐,戶樞不蠹”,意思是流動的水不會發臭,經常轉動的門軸不會被蟲蛀。這其中的關鍵就在于一個“動”字,“動”才具有活力,帶來生命力。“這一點在資本市場也是一樣。”該人士說。
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