證監會于6月6日召開部署動員會議,就舉全系統之力,認真抓好日前印發的《稽查執法科技化建設工作規劃》的組織實施工作進行全面部署。會機關各部門、各派出機構、系統各單位負責同志和全系統稽查干部參加會議。證監會黨委委員、主席助理黃煒出席會議并講話。
會議認為,我們正在經歷的新一輪科技革命,深刻改變了人們的生產和生活方式。習近平總書記對于實施創新驅動發展戰略,實施大數據戰略,建設世界科技強國和網絡強國發表了一系列重要講話,從人類文明進步的歷史邏輯和黨執政興國的全局高度,深刻闡明了信息技術革命給中華民族帶來的機遇和挑戰,要求我們審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動。習近平總書記的重要講話,體現了恢弘的戰略思維、深邃的歷史眼光、開闊的國際視野、鮮明的問題導向。證監會系統各級黨委和廣大干部職工要自覺把思想和行動統一到習近平總書記關于信息化變革的重大判斷上來,更好地履行工作職責,扎扎實實地做好資本市場稽查執法科技化建設的各項實際工作。
會議指出,我國資本市場從上世紀九十年代建立開始,充分發揮后發優勢,在電子化交易結算等市場基礎設施建設方面,率先在全球范圍內實現無紙化交易。積極應用科技手段助力監管執法,在查詢電子化、取證工具化、辦公自動化等方面也取得了重要的階段性成果。與此同時,應當清醒地認識到,資本市場稽查執法科技化建設與當前國際國內信息技術快速發展之間不相適應的矛盾越來越突出,數據資源不全面、不豐富、不關聯,調查取證電子化水平不高,輔助工具應用不足,機器算法智能應用落后,執法裁量標準缺少技術控制手段,案件管理和監督依賴傳統的行政管理模式,容易引發廉政風險。這些問題應當引起高度重視,著力加以解決。
會議要求,稽查執法科技化建設要以落實《稽查執法科技化建設工作規劃》為抓手,緊緊圍繞數據集中、數據建模、取證軟件、質量控制、案件管理、輔助工具“六大工程”和執法監督模塊的建設目標,突出需求導向、突出數據集中、突出智能應用、突出規范要求,扎實推進實施。稽查執法科技化建設系統性強,涉及系統單位方方面面的工作,要加強統籌協調,明確工作重點,把握工作規律,扎扎實實、分類有序地抓好工作任務的落實。一是確保數據應入盡入。要立足于數據內容、入庫方式、入庫職責、入庫時限以及開放兼容的要求,確保一切必要和可能的數據,包括案件數據、交易數據、監管數據、共享數據以及其他社會數據全部應入盡入。二是用心提煉智能應用需求。需求提煉是制約科技化工作水平高低的瓶頸,也是科技化工作的難點和關鍵所在。要回到稽查辦案工作本身,從稽查執法的業務邏輯及工作規律出發,歸納提煉科學合理的業務需求。三是潛心攻關技術實現方案。要主動跟進數據智能應用從推理搜索、知識表示發展到深度學習的技術進步趨勢,緊緊圍繞數據訓練、模型組合、計算技術、系統合成等關鍵要素,密切關注技術進步、前沿動態,提出技術應用方案,確保技術應用水平的先進性。四是切實加強安全保密管理。要將安全和保密管理貫穿稽查執法科技化建設的始終,牢牢緊繃安全保密這根弦,通過制度規范體系落實保密和安全的分級分類、授權標準、技術控制等系統安全防護和保密要求,確保稽查執法科技化系統安全運行。
會議明確,稽查執法科技化建設要在見到實效上下功夫,要分階段提出可實現的工作目標,讓稽查執法干部感受到實實在在的工作成果。今年要力爭在商業銀行賬戶電子查詢、案件管理系統上線、語音設備配置、取證工具推廣、遠程聽證裝備等方面取得明顯進展。
會議強調,科技化建設是稽查執法思路、模式的重大轉型,是會黨委確定的一項基礎性、系統性、戰略性工程。各部門各單位要責任當頭,狠抓工作落實,集全系統之力,戮力同心,勇于擔當,積極作為,精準發力,強勢推進,盡責、盡心、盡力共同做好科技化工作。一是要提高思想認識,進一步增強工作自覺性。二是要加強組織領導,各責任單位一把手要親自部署,親自過問,親自落實。組織進行專題研究、提出專門安排、指定專人推進。三是要明確責任要求,各單位要按照規劃明確的任務分工,切實負起主體責任,把責任扛在肩上,把工作落到實處。四是要強調工作協調,科技化建設是一個大團隊大協作的工作,要特別重視工作溝通、意見協調、會商研究。五是要嚴格工作紀律,堅決服從統一指揮,嚴格遵守工作決策程序,該請示要請示,該報告要報告。要強化對信息化建設的廉政防控,切實防范廉政風險。
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