1月23日下午召開的中央全面深化改革委員會第六次會議,審議通過了《在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制總體實施方案》、《關于在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制的實施意見》。
“作為2019年首次深改委會議的審議事項,科創板打響了2019年資本市場改革的第一槍。該項改革推進速度之快、決策層級之高,都體現出中央對科創板和注冊制改革的高度重視。”湘財證券副總裁、首席經濟學家李康接受上證報記者采訪時表示,“從2018年11月5日宣布決定設立科創板,到2019年1月23日深改委會議審議通過有關實施方案,僅用了79天,速度之快更是歷史罕見。”
深改委會議指出,在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制是實施創新驅動發展戰略、深化資本市場改革的重要舉措。要增強資本市場對科技創新企業的包容性,著力支持關鍵核心技術創新,提高服務實體經濟能力。要穩步試點注冊制,統籌推進發行、上市、信息披露、交易、退市等基礎制度改革,建立健全以信息披露為中心的股票發行上市制度。
李康表示,科創板本身是資本市場制度的一次創新,亦是中國經濟的一件大事。在當前世界經濟面臨全球化消退的情況下,中國經濟發展由高歌猛進向勻速發展轉變,迫切需要一個創新動力,以穩定中國經濟的發展信心。這種情況下,科創板的推出,將為投資者帶來更多好的、有質量的、能給投資者帶來收益的上市公司,增強市場長期投資的吸引力。
對資本市場本身來說,科創板的推出有利于擴大資本市場服務覆蓋面,提升市場包容性,增強服務實體經濟和推動高質量發展的能力,對資本市場的長期健康發展意義重大。
多位市場人士認為,目前A股已經為推出科創板打造了良好的市場條件。近年來證監會不斷推進依法從嚴全面監管,加大對違法行為的打擊力度,市場秩序得到不斷優化;新股發行常態化也取得了顯著效果,IPO排隊審核周期從3年縮短至目前的不足1年,IPO“堰塞湖”已基本疏通;同時,隨著證監會不斷完善股份回購、停復牌、并購重組,以及嚴格退市等制度,資本市場的基礎制度更加健全。
對于科創板的制度創新,李康認為:“預計科創板將在交易制度和發行制度等方面實現創新,并且加大交易所的自主性。”
他進一步表示,對企業來說,科創板將為科技創新企業提供長期的資本支持,促進企業把金融資源向研發投入傾斜;有利于在全社會形成重視科創、鼓勵科創的氛圍,更好地實現科技成果的應用轉化;此外,科創板的推出還將促進創投資金和私募股權基金行業的持續發展,進而推動更多企業創新發展。
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