■本報(bào)記者 左永剛

    近期，證監(jiān)會(huì)明確了2019年九項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中更好地服務(wù)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是改革的主邏輯，具體改革事項(xiàng)包括在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，深化市場(chǎng)化并購(gòu)重組改革，推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金入市，進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放水平等改革。

    “科創(chuàng)板是目前資本市場(chǎng)改革的牛鼻子工程。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員卞永祖昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，因?yàn)榭苿?chuàng)板在落實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、彌補(bǔ)當(dāng)前資本市場(chǎng)短板以及加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)等方面具有重要意義。

    卞永祖表示，科創(chuàng)板的創(chuàng)立，可以促進(jìn)科技與資本的融合，引導(dǎo)更多資金流向科技企業(yè)，從而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    “科創(chuàng)板引領(lǐng)當(dāng)前A股市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度創(chuàng)新，彌補(bǔ)當(dāng)前存在的短板。比如，試行的注冊(cè)制可以讓市場(chǎng)去決定即將上市公司的好壞，改變了目前的核準(zhǔn)制，減少可能會(huì)引發(fā)權(quán)力尋租的情況。另外改變簡(jiǎn)單以盈利為核心的上市標(biāo)準(zhǔn)，更多的參考市值、收入、研發(fā)占比等創(chuàng)業(yè)公司常見(jiàn)的評(píng)估指標(biāo)，更加復(fù)合科技企業(yè)的發(fā)展邏輯，也與國(guó)際上通行的規(guī)則接軌。”卞永祖說(shuō)。

    從對(duì)外開(kāi)放和加快建成上海國(guó)際金融中心角度來(lái)看，設(shè)立科創(chuàng)板具有戰(zhàn)略意義。卞永祖認(rèn)為，上海承擔(dān)著我國(guó)建設(shè)國(guó)際金融中心的重任，科創(chuàng)板的創(chuàng)立可以加快這一進(jìn)程，比如會(huì)吸引更多金融機(jī)構(gòu)，包括證券、金融等中外機(jī)構(gòu)落戶上海，也會(huì)促進(jìn)上海在金融創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放以及金融基礎(chǔ)設(shè)施方面不斷完善，同時(shí)也會(huì)吸引更多的金融、科技方面的人才，給上海建設(shè)金融中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    除設(shè)立科創(chuàng)板之外，2019年證監(jiān)會(huì)將深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，這也將為科技創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造登陸資本市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，同時(shí)為存量上市企業(yè)和掛牌企業(yè)增加制度供給。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將更加注重對(duì)資本市場(chǎng)的多維度改革，其中明確將統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市、投資者適當(dāng)性管理等基礎(chǔ)制度改革。并將推動(dòng)更多中長(zhǎng)期資金入市，完善QFII、RQFII制度，開(kāi)展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資公募基金試點(diǎn)。同時(shí)完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管，豐富期貨及衍生品工具，激發(fā)市場(chǎng)活力。

    卞永祖認(rèn)為，完善衍生品工具，將有利于激活對(duì)沖基金等資金的進(jìn)入，吸引長(zhǎng)期資金入市，從而有利于穩(wěn)定現(xiàn)貨市場(chǎng)，同時(shí)提振投資者信心，提高股市交易活躍度。