上海證券報記者昨日從銀保監會獲悉,銀保監會副主席周亮日前在“聚焦碳達峰碳中和目標加快發展綠色金融”推進會上表示,要正確認識碳達峰碳中和給銀行業保險業帶來的機遇挑戰。碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,發展方式轉變和經濟結構、產業結構、能源結構調整,都離不開金融的強有力支持。對金融系統自身的綠色轉型來說,也是一場硬仗、一次大考,在此過程中,機遇與挑戰并存,機遇大于挑戰。
周亮說,從機遇看,一是為金融業發展提供新空間。產業、能源和消費結構加快調整,與綠色低碳技術、綠色生產和綠色消費相關的投融資需求持續增加,銀行業保險業將迎來新的業務增長點。二是為綠色轉型提供新動力。銀行保險機構不僅可以為綠色低碳發展“賦能”,而且綠色轉型可以更好地增強金融業的適應性、競爭力和普惠性。三是提升金融體系的氣候韌性。在服務綠色低碳發展的過程中,金融業的環境和氣候風險管理能力將不斷提升,整個金融體系也將更具韌性、更加安全、更可持續。四是為參與國際合作創造新契機。
他認為,實現碳達峰碳中和,也對我國銀行保險機構業務轉型與風險管理帶來新的挑戰。一方面,金融機構體系、市場體系和產品體系要因應形勢的變化進行戰略調整;另一方面,減污降碳會改變資產估值和市場預期,影響金融機構資產負債表,綠色轉型過程中高污染、高排放企業和項目逐步退出,使存量信貸資產質量承受劣變壓力。
“銀行保險機構必須堅持系統觀念,處理好發展與減排、整體與局部、當前與長遠的關系,加快調整發展規劃、業務方向和服務對象,主動提前布局研究開展業務創新,前瞻性將氣候和環境因素納入全面風險管理體系,做好科學應對。”周亮說。
他表示,“十四五”是實現碳達峰的關鍵期、窗口期,銀行業保險業要堅定不移貫徹新發展理念,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,加快發展綠色金融,為經濟社會綠色低碳轉型提供全方位的金融服務。
一是健全規則標準。逐步完善綠色低碳發展和綠色金融領域制度框架,形成與碳排放強度和總量雙控相匹配的金融政策安排;建立健全綠色金融統計監測和考核評價體系,制定綠色金融信息披露標準,為金融機構全面衡量碳足跡、加強氣候和環境風險管理提供指導,為規范發展提供方向和依據。
二是創新產品服務。加大對可再生能源、綠色制造、綠色建筑、綠色交通等領域的金融支持,推動綠色低碳技術研發與應用;探索并購融資、氣候債券、綠色信貸資產證券化等創新產品;發展排污權、碳排放權等抵質押融資業務;豐富綠色保險產品,探索差別化保險費率機制,提升對綠色經濟活動的風險保障能力等。
三是強化風險管理。要嚴把新上項目的碳排放關;完善客戶授信管理,將碳表現、碳定價納入授信管理流程;探索開展情景分析和壓力測試,評估碳減排和環保政策形成的風險敞口,有針對性做好應急預案等。
四是完善監管政策。健全綠色金融監管辦法,優化市場準入,建立激勵約束機制,積極支持創新業務模式,把握好減污降碳與防范金融風險的關系;將綠色轉型進展納入對銀行保險機構的日常監管評價;完善監管指標體系,探索適合于綠色金融產品的風險計量方法,實施有別于傳統形式的差異化監管,確保銀行保險機構安全穩健運行。
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