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三方面塑造上市公司高質量發展生態 更好發揮資本市場“晴雨表”功能

2022-01-25 00:14  來源:證券日報 吳曉璐

    本報記者 吳曉璐

    上市公司是中國企業的優秀代表,也是實體經濟的基本盤。同花順iFinD數據顯示,截至1月24日,A股上市公司數量達4706家,總市值達88.2萬億元。隨著A股公司不斷擴容和市值的大幅增長,更加需要資本市場發揮資源配置和優勝劣汰功能,創造上市公司高質量發展的良好生態。

    證監會2022年系統工作會議提出,引導上市公司聚焦主業做優做強,繼續穩妥推動風險類公司出清,更好發揮資本市場“晴雨表”功能。

    接受《證券日報》采訪的專家認為,提高上市公司質量,才能更好發揮資本市場“晴雨表”功能。今年重點有三方面工作,一是推進全市場注冊制改革,優化上市公司融資制度;二是加強對科創企業的支持力度;三是進一步完善優化退市機制,實現科技、資本和實體經濟的良性循環。

    支持上市公司做優做強

    近年來,資本市場IPO、再融資保持常態化。數據顯示,去年,滬深市場481家企業首發上市,同比增長22%;546家上市公司完成再融資,股票融資規模合計達1.5萬億元,創近5年新高。

    今年,全市場注冊制改革成為資本市場的重頭戲,IPO和再融資將繼續保持常態化。談及如何引導上市公司聚焦主業做優做強,川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂認為:“今年有三方面重點工作。首先,穩步推進全市場注冊制,優化再融資審核流程,為企業融資提供便利;其次,進一步加強對專精特新企業的支持力度;最后,優化退市機制,完善并購重組、破產重整等配套機制,完善金融市場與實體經濟間的良性循環。”

    并購重組也是上市公司做優做強的重要手段。數據顯示,2021年,上市公司并購重組金額超過1.5萬億元。其中,以“同行業、上下游”資產為目標的“產業并購”成為絕對主流。而自2018年以來,經證監會核準的發行股份購買資產申請中,產業整合類并購占比持續保持在70%左右。

    據同花順iFinD數據統計,截至1月24日,今年以來,147家上市公司已發布157份并購重組計劃(以首次公告日統計)。

    添翼數字經濟智庫高級研究員吳婉瑩接受《證券日報》記者采訪時表示,引導上市公司聚焦主業做優做強,一方面要進一步完善基礎制度,健全體制機制,為上市公司發展壯大提供平臺和保障;另一方面,也要加強對于并購重組、再融資等業務的全流程監控,確保行為規范、目的明確,符合其主責主業范疇,且有利于公司可持續性發展。

    有效識別與出清風險類企業

    1月24日,ST平能正式退出A股,龍源電力登陸深交所,2022年吸收合并退市首例誕生。另外,據記者不完全統計,截至1月24日,今年以來,25家*ST公司發布退市風險警示公告,大多為觸及退市新規被實施*ST之后,按照新規要求發布退市風險提示。

    隨著退市制度和并購重組制度不斷優化和完善,A股多元化退出渠道進一步暢通,缺乏持續經營能力和嚴重違法違規擾亂市場秩序的公司及時出清,資本市場優勝劣汰功能進一步發揮。數據顯示,去年,28家公司通過多元化渠道退出,17家上市公司實施破產重整。

    “退市新規整體較此前更加嚴格,覆蓋范圍更廣,從多維度對上市公司進行了要求。退市新規實施一周年以來,推動風險類公司加速出清,促進證券市場穩定運行。”陳靂表示,下一步,應進一步推動完善退市流程,建立完善多元化退市指標,有效識別風險類企業,打擊各類“保殼”手段,與A股全面推行注冊制相匹配,實現常態化退市機制。

    如何進一步完善退市制度?陳靂認為,可以從兩方面推進,一是不斷優化完善退市指標,對現有的交易類、財務類、規范類與重大違法類指標進行修改與增補,實現對風險類企業的有效識別與出清;二是完善包括并購重組、自愿退市、強制退市、破產清算等多元化退市機制流程與標準體系,完善重新上市、破產清算、破產重整等一系列配套機制,為A股常態化退市奠定基礎。

    吳婉瑩認為,首先,要進一步優化退市指標,讓退市方式更加市場化、多樣化;其次,簡化退市程序,拓寬退市渠道,從而使得流程耗時更短、手續更簡約;最后,也要全方面提升監管的力度和廣度,做到動態監控上市公司的經營情況,盡早發現并評估風險情況,如果確認該公司已不具備存在的必要性,應盡快督導其啟動退市流程,以保障上市公司環境的活力生機和資源的有效配置。

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