本報訊 6月24日，證監會發布《關于修改〈內地與香港股票市場交易互聯互通機制若干規定〉的決定》。

    證監會表示，滬深港通機制開通以來整體運行平穩，在擴大資本市場雙向開放，引入境外長期資金，增加內地居民境外投資渠道方面發揮了積極作用。為進一步完善滬深港通機制，證監會修訂《內地與香港股票市場交易互聯互通機制若干規定》（簡稱《規定》）。

    證監會表示，近年來，有部分內地投資者在香港開立證券賬戶及北向交易權限，通過滬深股通交易A股。目前此類交易總體規模不大，交易金額在北向交易中的占比保持在1%左右。投資者數量約有170萬名，但大部分無實際交易，近三年有北向交易的內地投資者約有3.9萬名。此類證券活動與滬深股通引入外資的初衷不符，且這些投資者中大多數已開立內地證券賬戶可直接參與A股交易，兩種途徑交易有發生跨境違規活動的風險，也給市場造成了北向交易中有不少所謂“假外資”的印象，不利于滬深港通的平穩運行和長遠發展。

    為統籌金融開放和安全，依法加強對跨境證券活動的監管，保護內地投資者合法權益，穩定市場預期，維護滬深港通平穩運行，證監會決定修訂《規定》，規范內地投資者返程交易行為，對所謂“假外資”從嚴監管。

    具體來看，本次將《規定》第十三條第一款修訂為，“投資者依法享有通過內地與香港股票市場交易互聯互通機制買入的股票的權益。滬股通和深股通投資者不包括內地投資者。”滬深交易所同步修訂的滬深港通業務實施辦法對內地投資者具體范圍等做進一步明確，內地投資者包括“持有中國內地身份證明文件的中國公民和在中國內地注冊的法人及非法人組織，不包括取得境外永久居留身份證明文件的中國公民。”

    為順利推進規范工作，保護存量投資者的合法權益，證監會做了過渡期安排。自規則實施之日起，香港經紀商不得再為內地投資者新開通滬深股通交易權限。政策實施之日起1年為過渡期，過渡期內，存量內地投資者可繼續通過滬深股通買賣A股。過渡期結束后，存量投資者不得再通過滬深股通主動買入A股，所持A股可繼續賣出;無持股內地投資者的交易權限由香港經紀商及時注銷。

    2021年12月17日至2022年1月16日，證監會就修訂《規定》向社會公開征求意見。征求意見期間，共收到相關意見建議8條。所提意見主要集中在進一步明確內地投資者范圍等操作層面，證監會對相關意見建議作了認真研究，對部分合理意見進行了吸收。

    下一步，證監會將堅定不移穩步推進資本市場高水平雙向開放，持續完善滬深港通機制，便利境外投資者投資A股市場，深化跨境監管執法協作，切實維護滬深港通和兩地市場的平穩運行和健康發展。（吳曉璐）