昨日，證監(jiān)會起草了《個人養(yǎng)老金投資公開募集證券投資基金業(yè)務管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。《暫行規(guī)定》明確，在個人養(yǎng)老金制度試行階段，擬先行納入最近4個季度末規(guī)模不低于5000萬元的養(yǎng)老目標基金。養(yǎng)老目標基金為中低波動且含權益資產(chǎn)的基金產(chǎn)品，未來隨著個人養(yǎng)老金制度的推進將逐步推開。

    目前，公募基金行業(yè)已成立養(yǎng)老目標基金178只，總規(guī)模1068億元，其中目標日期基金165億元、目標風險基金903億元，持有人戶數(shù)超過302萬，以個人投資者為主。截至2021年底，成立滿一年的養(yǎng)老目標基金平均年化收益率11.3%，高于10年國債收益率8個百分點以上。

    證監(jiān)會表示，將進一步擴充產(chǎn)品范圍，納入更多投資風格穩(wěn)定、投資策略清晰、長期業(yè)績良好、運作合規(guī)穩(wěn)健、適合個人養(yǎng)老金長期投資的其他類型公募基金。相關產(chǎn)品名錄每季度進行更新，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，激發(fā)市場主體參與活力，更好服務個人養(yǎng)老金長期保值增值。

    《暫行規(guī)定》要求在產(chǎn)品設計體現(xiàn)“養(yǎng)老”屬性和向投資者讓利。一方面，為鼓勵參加人長期投資行為，個人養(yǎng)老金基金設置專門份額，不收取銷售服務費，對管理費和托管費實施費率優(yōu)惠、免收申購費等銷售費用、豁免大額申購等限制、采取紅利再投資的收益分配方式；另一方面，在參加人領取階段，為鼓勵長期、分期領取行為，基金管理人可以針對投資策略、收益分配、贖回機制、基金轉(zhuǎn)換等方面做特別安排，包括但不限于定期分紅、定期支付、定額贖回等。

    《暫行規(guī)定》從經(jīng)營指標、公司治理、合規(guī)內(nèi)控等方面對參與基金銷售機構提出了針對性要求，需滿足最近4個季度末股票基金和混合基金保有規(guī)模不低于200億元，其中強調(diào)個人投資者持有股票基金和混合基金規(guī)模不低于50億元。同時，允許基金管理人及其銷售子公司辦理該管理人募集的個人養(yǎng)老金基金銷售相關業(yè)務。銷售機構名錄每季度更新，隨著公募基金行業(yè)規(guī)模增長和銷售機構的銷售保有量增長，符合條件的銷售機構將持續(xù)增加。

    《暫行規(guī)定》注重投資者合法權益保護和資產(chǎn)安全運行。一是強調(diào)信息提示。二是強調(diào)適當性管理。根據(jù)投資人年齡、退休日期、收入水平和風險偏好等情況向投資人推介基金。三是強調(diào)封閉安全運行。基金管理人、基金銷售機構應當確保基金份額贖回等款項轉(zhuǎn)入個人養(yǎng)老金資金賬戶。四是注重養(yǎng)老投教。