本報記者 邢萌

    據深交所官網消息，12月30日，經中國證監會批準，深圳證券交易所（以下簡稱深交所）發布了《創業板企業發行上市申報及推薦暫行規定（2022年修訂）》（以下簡稱《暫行規定》修訂稿）。

    “修訂《暫行規定》，進一步明確創業板定位的判斷標準，有利于進一步落實黨的二十大精神，支持更多優質創新創業企業發行上市，讓創業板在服務經濟高質量發展中發揮更大作用。”深交所新聞發言人答記者提問時表示，本次《暫行規定》修訂，以《創業板改革并試點注冊制總體實施方案》為指導，總結實踐經驗，聽取相關方面意見，將創業板定位的有關要求明確為具體、直觀的判斷標準，以進一步提升審核工作透明度，增強市場對創業板定位把握的可預期性。修訂前后，創業板定位把握的方向、目標和邏輯是一致的。

    據介紹，從內容上看，修訂后的《暫行規定》著重從兩方面作了補充完善：一是進一步落實國家產業政策相關要求。明確禁止產能過剩行業、《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類行業，以及從事學前教育、學科類培訓、類金融業務的企業在創業板發行上市。二是明確創業板定位把握的具體標準。圍繞創新性和成長性兩個維度，從研發投入復合增長率、研發投入金額、營業收入復合增長率等方面，設置了符合準確把握創業板定位實際需要的具體衡量指標。同時，對符合特定條件的企業，豁免適用營業收入復合增長率等部分指標，以滿足不同類型企業的實際需要。

    談及深交所如何把握試點注冊制以來創業板定位時，上述新聞發言人表示，主要體現在以下三個方面：一是落實國家產業政策要求，嚴格執行行業負面清單。嚴格執行《暫行規定》中的負面清單制度，限制農林牧漁、采礦、建筑等12個行業在創業板發行上市。同時，全面貫徹新發展理念，落實依法規范和引導資本健康發展的政策要求。二是堅持實質重于形式原則，支持優質創新創業企業在創業板上市。審核過程中，不斷強化對發行人業務模式、研發強度、創新能力、發展空間等方面的審核問詢和判斷能力，從源頭提升上市公司質量，嚴把入口關。三是大力推進審核公開，增強創業板定位把關合力。

    關于修訂后的創業板定位把握標準實施上，深交所新聞發言人表示，深交所將按照證監會的統一部署和相關工作要求，繼續堅持實質重于形式的原則，堅持定性和定量判斷相結合，持續把好創業板定位關。緊密圍繞服務實體經濟高質量發展，重點支持先進制造、數字經濟、綠色低碳等領域的優質企業上市融資。抓好市場溝通服務，爭取各方理解支持，讓更多優質的成長型創新創業企業能夠通過創業板發展壯大。

    保薦人應當準確理解、切實執行板塊定位要求，與交易所同向發力，把好創業板市場入口關。將對保薦人的推薦情況進行動態跟蹤、分析研判，進一步壓實保薦人前端把關責任。

    一方面，要強化與定位相關的核查把關質量。修訂后的《暫行規定》就發行人自我評估、保薦人專項核查提出了規范要求，進一步明確了評估核查的形式及內容。發行人和保薦人應當按照要求，堅持定性和定量相結合的綜合評估核查，專業、審慎地進行判斷，避免申報后因定位問題撤回或者終止審核。對創業板定位把握不準的，可以與交易所進行預溝通。

    另一方面，要提高與定位相關的信息披露質量。保薦人應當堅持以信息披露為核心的理念，督促指導發行人按照“重大性”原則，真實、準確、完整地披露與創業板定位相關的經營信息和行業信息。堅持以投資者需求為導向，落實簡明、易懂的信息披露要求，提高信息披露的針對性和有效性。

（編輯 田冬 孫倩）