歲序常易,華章日新。歲月的年輪鐫刻著2022年奮斗的足跡,歷史的畫卷又將翻開2023年夢想的新篇。新年的鐘聲慷慨如歌,鼓舞我們在新征程上勇毅前行。值此辭舊迎新的時刻,我們向一直關心支持北交所和新三板改革發展的市場參與者、相關單位和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。黨的二十大勝利召開,擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,推動發展質量穩步提升,取得了殊為不易的成績。2022年也是北交所、新三板市場發展歷程中極不平凡的一年。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在中國證監會黨委的堅強領導下,把深化新三板改革、高質量建設北交所的職責使命記在心上、扛在肩上,強化系統觀念,堅持守正創新,推動重點突破,以攻堅克難、一抓到底的政治擔當,堅定不移推進市場建設各項工作,打造服務創新型中小企業主陣地實現良好開局。
這一年,我們堅定不移強化政治引領。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來。時刻牢記交易(場)所的政治屬性和國家屬性,堅持從政治高度認識和謀劃市場建設工作,主動融入國家經濟社會發展大局和資本市場改革發展全局,切實將黨中央、國務院決策部署和證監會黨委工作要求落到實處。按照證監會黨委統一部署,從嚴從實推進中央巡視整改工作,自覺堅持和加強黨的全面領導,從政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上全面強化嚴的氛圍。
這一年,我們堅定不移推進創新發展。按照“夯實基礎、豐富功能、辦出特色、完善生態”的思路,研究形成“十四五”期間市場創新發展方案,制定實施企業強市、產品多元、投融平衡、市場對接、服務興市、治理提升六大戰略。堅持服務前移,持續提升發行上市審核質效,啟動直聯審核機制,初步聚集了一批創新能力強、科技成色足的中小企業。促進市場功能完善,以政府債為突破口,實現北交所債券市場平穩起步。聚焦一二級市場均衡發展,大力推動各類資金入市,引導公募基金設立主題基金、指數基金產品,以投資者需求為導向豐富交易制度工具,發布實施融資融券規則,就混合交易規則公開征求意見,上線北證50指數,下調交易經手費,市場活力韌性得到提升。持續深化新三板改革,優化掛牌公司分層管理機制,加強與區域股權市場對接,完善支持企業持續成長的服務鏈條。
這一年,我們堅定不移提升監管服務效能。建立公司掛牌以來全鏈條監管檔案,緊盯“關鍵少數”,開展上市公司規范運作專項行動、創新層“強基行動”和掛牌公司治理專項自查,促進提高上市掛牌公司質量。堅持規范監管、透明監管理念,完善監管制度機制,制定異常交易監控細則及紀律處分實施標準,堅決懲治內幕交易、市場操縱等違法違規行為,塑造嚴肅監管氛圍,切實保護投資者合法權益。強化寓監管于服務,拓寬直聯服務公司至2000余家,加強一對一經營狀況跟蹤與業務指導,組織分主題、分主體市場培訓,提高企業規范發展內生能力。堅持夯實中介“看門人”職責,督促提升執業質量。堅持向科技要效能,加大智能監管系統建設,持續提升監管數字化、智能化水平。
這一年,我們堅定不移維護市場穩定。落實關于資本市場風險預防預警處置問責制度的要求,持續提升風險研判、監測、預警、應對能力。統籌疫情防控和支持實體經濟發展,關注新冠疫情下企業恢復發展情況,先后推出“服務18條”和“服務24條”,減免北交所全部上市公司年費和受疫情影響嚴重地區掛牌企業初費年費,全年免收費用超6000萬元,切實為企業紓困解難。加強上市掛牌公司風險分類管理,強化二級市場交易監控,加強內外部協同穩妥處置重點領域風險,維護了市場平穩運行。建立安全生產清單化管理機制,不斷提高技術系統運行安全性、穩定性和連續性,制定實施黨的二十大等重要時點專項保障方案,確保了業務安全有序運轉。
經過一年的努力,北交所、新三板市場結構功能進一步完善,運行質量顯著改善,各方共識不斷凝聚,共享共建合力加速形成。截至2022年底,北交所上市公司162家,公司數量同比增長近一倍;服務中小企業直接融資功能有效發揮,全市場股票融資399.28億元,同比增長超四成;全市場合格投資者超526萬戶,600余只跨市場基金產品參與北交所投資;市場功能由單一股票市場拓展至債券市場,服務國債、地方政府債券發行超9500億元。新三板創新層公司數量首次超過1700家,新增掛牌公司數量質量顯著提升,全年新增掛牌公司270家,同比增長近兩倍,其中超六成符合北交所上市財務條件。
潮起海天闊,揚帆正當時。回首2022,面對復雜嚴峻的內外部形勢,市場各項成績的取得實屬不易,離不開各方的大力支持和積極參與。展望2023,北交所將從起步初期邁入提質增效、強化功能的新階段,打造服務創新型中小企業主陣地面臨新形勢新任務。黨的二十大明確要求支持中小微企業發展、加快實施創新驅動發展戰略,健全資本市場功能、提高直接融資比重。中央經濟會議進一步強調了要加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域的支持力度,加快建設現代化產業體系,著力補強產業鏈薄弱環節,切實落實“兩個毫不動搖”。高質量建設北交所、新三板使命在肩,機遇廣闊。
征塵未洗戰鼓催,策馬揚鞭再奮蹄。立足新起點,我們將以黨的二十大精神為引領,在中國證監會黨委的堅強領導下,堅持建設中國特色現代資本市場的發展方向,堅持穩中求進工作總基調,持之以恒加強黨的全面領導,以改革為動力,以轉型提質效,以服務促發展,推動各項工作再上新臺階。聚焦“科技”“中小”“民營”三個關鍵,提高市場準入的行業包容度,系統完善發行承銷制度,堅持量質并舉推進常態化發行上市;以更大投入加強投資端建設,提高流動性和估值定價水平,推動市場交易規模、市值規模與上市公司數量規模同步高質量擴容;按照交易所發展的一般規律和基礎功能配置,進一步“擴品種”、“拓功能”;持續提升監管服務質效,提高上市掛牌公司質量;堅決筑牢風險防線,切實維護市場平穩運行。我們將發揚擔當意識、責任意識、機遇意識、服務意識,以時不我待的緊迫感、擔當實干的責任感,扎扎實實辦好自己的事,以實際行動為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步積極貢獻力量。
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