證券時(shí)報(bào)記者 李小平

    “從能源的生產(chǎn)到能源的應(yīng)用落地，到能源的消費(fèi)，到能源的整個(gè)消費(fèi)服務(wù)的建設(shè)，整體的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大家的共同努力，不斷在優(yōu)化升級(jí)，我們參與其中也覺(jué)得很榮幸。這么一個(gè)偉大的時(shí)代遇上了，而且正好在能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型新的時(shí)代到來(lái)，所以我們覺(jué)得這個(gè)時(shí)候干起來(lái)很有勁。”全國(guó)政協(xié)委員、正泰電器（601877）董事長(zhǎng)南存輝對(duì)證券時(shí)報(bào)記者稱。

    今年兩會(huì)，南存輝提交了17份提案，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、制度完善等各方面。其中，多份提案圍繞我國(guó)能源轉(zhuǎn)型以及“3060碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)提出相關(guān)建議。

    電力裝備產(chǎn)業(yè)

    轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫

    目前，我國(guó)已成為全球最大的電力裝備需求國(guó)和制造國(guó)，裝機(jī)容量和發(fā)電量均位居世界第一。

    我國(guó)電力工業(yè)每年排放的二氧化碳占全國(guó)的51%，主要排放源為火電（燃煤、燃?xì)猓C(jī)組等；其他工業(yè)領(lǐng)域占44%，主要排放源為燃用化石能源的終端用能設(shè)備。因此，加快電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化，將有力推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

    “電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化都需要電力裝備支撐，能源結(jié)構(gòu)和需求、用能方式的快速變化使我國(guó)電力裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。”對(duì)此，南存輝對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，此次兩會(huì)他提了四點(diǎn)建議：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化導(dǎo)向和扶持力度；設(shè)立重大專項(xiàng)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；開(kāi)展試點(diǎn)示范，建立碳中和指標(biāo)體系。

    比如說(shuō)設(shè)立國(guó)家重大專項(xiàng)，建議重點(diǎn)研發(fā)消納高比例新能源輸電技術(shù)和裝備、重工業(yè)退煤脫碳技術(shù)和裝備、再電氣化的市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)裝備、氫能生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)應(yīng)用場(chǎng)景及技術(shù)裝備、綠電交易和碳交易的技術(shù)和市場(chǎng)規(guī)則、應(yīng)用新一代信息技術(shù)（大云物移智區(qū)等）能源平臺(tái)技術(shù)等碳達(dá)峰、碳中和核心關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

    南存輝建議，應(yīng)該鼓勵(lì)有條件的地區(qū)或重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)，實(shí)施能源零碳化、交通電氣化、居民生活電氣化。通過(guò)試點(diǎn)示范，檢驗(yàn)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策完善性，測(cè)試民生支出和財(cái)政補(bǔ)貼壓力，建立碳中和指標(biāo)體系，驗(yàn)證技術(shù)及裝備的經(jīng)濟(jì)可行性。

    發(fā)布能源綠碼及碳交易、重工業(yè)脫碳、港口岸電、農(nóng)村電氣化、城市智慧用電、綜合能源利用等方面碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)計(jì)劃。

    高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段

    應(yīng)全面推進(jìn)能效管理

    在我國(guó)碳排放“力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值、力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”的總體目標(biāo)下，東部沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)、西南及西北可再生能源資源富集區(qū)在“十四五”期間將有可能率先達(dá)峰，進(jìn)而為全國(guó)范圍的碳達(dá)峰創(chuàng)造有利條件。

    南存輝稱，我國(guó)光伏等新能源電力已邁向“平價(jià)上網(wǎng)”，正處在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，但是，我國(guó)2019年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重仍高達(dá)57.7%、單位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍，深入推進(jìn)化石能源、工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能效管理則顯得尤為關(guān)鍵。

    為此，南存輝提出三點(diǎn)建議：

    推行“碳預(yù)算”工作，試點(diǎn)“碳排放總量”控制指標(biāo)；健全能效激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)各地開(kāi)展“零碳”試點(diǎn)示范；推動(dòng)能效標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    圍繞推行“碳預(yù)算”工作，南存輝建議，在國(guó)家層面開(kāi)展“碳預(yù)算”頂層設(shè)計(jì)與相關(guān)立法工作，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口趨勢(shì)等實(shí)際情況，推行區(qū)域及重點(diǎn)能耗單位“碳預(yù)算”體系。試點(diǎn)以“碳排放總量”控制指標(biāo)替代“能源總量”控制指標(biāo)，鼓勵(lì)通過(guò)提升能效水平來(lái)滿足高耗能項(xiàng)目需求。

    對(duì)于健全能效激勵(lì)約束機(jī)制，南存輝建議，可以進(jìn)一步提高對(duì)各省市區(qū)碳排放強(qiáng)度的考核權(quán)重，制定目標(biāo)分解和考核機(jī)制，督促各地提高能效水平。鼓勵(lì)各地建設(shè)一批“零碳建筑、零碳社區(qū)、零碳工廠、零碳園區(qū)”試點(diǎn)工程，結(jié)合各地資源稟賦和用能需求，由政府組織專家制定建設(shè)導(dǎo)則規(guī)范，并為建設(shè)方提供減稅降費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼與綠色金融扶持等政策。