證券時報記者 程丹

    近期，全國股轉公司按計劃開展了2021年市場分層定期調整工作，經主辦券商核查、掛牌公司申請、全國股轉公司初篩等程序，2021年5月14日，全國股轉公司發布了擬調入創新層的掛牌公司（簡稱擬進層公司）初篩名單，共計275家公司擬調入創新層，預計調層完成后，創新層規模將進一步擴大。

    總的來看，隨著新三板改革效應逐步釋放，掛牌公司保持了較強的進層意愿，新三板市場優質企業逐層遞進發展的市場生態初步形成。從經營情況看，擬進層公司整體質地良好，具有較強的經營、研發能力，進一步充實了精選層后備力量；整體上，創新層公司（含擬進層公司）在2020年積極應對疫情，經營穩中向好，表現出較強韌性。

    一是連續兩年保持較高進層申請率，新分層系統助力工作實施。隨著新三板改革效應逐步釋放，近兩年申請進層公司數量顯著提升，超95%符合進層條件的公司申請進層，申請率持續維持高位。今年共擬調入275家，調整完成后，預計創新層公司數量將達到1292家，是現有創新層公司數量的1.23倍，創新層整體規模進一步擴大。2020年，全國股轉公司優化了定期調層流程，按照“數據多跑腿，企業少跑路”的理念，首次向市場主體提供調層所需的主要數據信息。在此基礎上，2021年首次使用新分層系統，實現了初篩名單“發送-核查-申報-審查”等全流程線上操作，頁面簡潔、信息詳盡，進一步便利了掛牌公司和主辦券商核查申報工作。

    二是擬進層公司整體質地良好，為精選層充實后備力量。產業分布方面，擬進層公司主要集中于第二、第三產業，其中213家公司屬于戰略新興產業、高新技術企業、現代服務業、先進制造業，占比77.45%；經營情況方面，擬進層公司平均營業收入、凈利潤分別為2.85億元和2392.45萬元，分別較去年增長23.38%和57.68%，平均凈資產收益率達16.18%，較現有創新層公司高7.32個百分點；研發投入方面，擬進層公司平均研發支出1083.05萬元，平均研發強度3.8%，較現有創新層公司高0.98個百分點。擬進層公司中，178家同時滿足精選層財務條件，占比64.73%，將進一步補充精選層后備企業資源。

    三是創新層公司2020年生產經營穩中向好。面對2020年國內外經濟形勢復雜、新冠肺炎疫情嚴重的雙重考驗，創新層公司通過控成本、提效益等方式積極應對。全年共實現營業收入6309.72億元，較去年基本持平，其中59.91%的公司收入規模已恢復到疫情前水平；共實現凈利潤346.38億元，較去年增長5.85%，其中56.80%的公司凈利潤進一步增長。同時，創新層公司主動控制成本費用，提升盈利能力，全年營業成本下降5.56%，管理費用增長1.79%，銷售費用降低15.40%，分別帶動毛利率、凈利率增長1.43和0.49個百分點。

    記者了解到，初篩名單確定后，全國股轉公司將根據異議情況，對初篩名單進行調整，并在履行規定程序后做出正式調層決定。下一步，全國股轉公司將持續深化各層級的差異化制度安排，同時不斷優化層級調整工作機制，提升工作精細化、智能化水平，更好發揮市場分層制度對于服務中小企業多元化融資需求的積極作用。