本報記者 李冰

    日前，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會公布《移動金融客戶端應(yīng)用軟件典型違規(guī)案例》，經(jīng)梳理，這已是中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會年內(nèi)第三次公布相關(guān)違規(guī)案例。

    受訪者普遍認(rèn)為，移動金融App違規(guī)收集個人信息背后原因是機構(gòu)在收集大量的用戶信息以進行分析和挖掘時，在隱私保護方面存在欠缺，未遵循用戶知情同意、目的限制原則和最小必要原則，導(dǎo)致違規(guī)問題頻發(fā)。

    違規(guī)收集個人信息

    根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會公布內(nèi)容來看，某移動金融App使用的第三方SDK收集用戶“設(shè)備MAC地址、AndroidID、OAID”等個人信息，但未在App隱私政策中向用戶告知上述第三方SDK（軟件開發(fā)工具）收集個人信息情況。

    其問題根源是，該移動金融App在使用第三方SDK前未進行SDK個人信息保護能力評估，對其使用的第三方SDK收集個人信息范圍未全面掌握，造成所使用的第三方SDK私自收集個人信息。

    事實上，此前監(jiān)管部門對上述問題曾有過明確規(guī)定。《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》中要求App開發(fā)者加強軟件開發(fā)工具（SDK）使用管理：使用SDK前對其進行個人信息保護能力評估，通過合同等形式明確約定各方權(quán)利和義務(wù)，確保個人信息處理依法合規(guī)；集中展示并及時更新嵌入的SDK名稱、功能及其處理個人信息的規(guī)則。

    同時，《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展縱深推進App侵害用戶權(quán)益專項整治行動的通知》中明確整治任務(wù)包括違規(guī)收集個人信息。重點整治App、SDK未告知用戶收集個人信息的目的、方式、范圍且未經(jīng)用戶同意，私自收集用戶個人信息的行為。

    “協(xié)會發(fā)布相關(guān)案例在業(yè)內(nèi)具有警示作用，機構(gòu)應(yīng)全面了解第三方SDK收集個人信息范圍，并在App自身隱私政策中完整向用戶告知；同時，機構(gòu)也應(yīng)全面評估使用的第三方SDK是否存在風(fēng)險，選擇使用合規(guī)SDK。”中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者說。

    年內(nèi)已公布三期典型違規(guī)案例

    經(jīng)梳理，年內(nèi)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會已發(fā)布三期移動金融客戶端應(yīng)用軟件典型違規(guī)案例。中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會在1月22日發(fā)布《移動金融客戶端應(yīng)用軟件典型違規(guī)案例》第一期，某金融App申請連接使用藍牙key功能，用戶在同意“存儲”權(quán)限申請告知后拒絕權(quán)限申請。App重新運行時，仍向用戶彈窗申請該權(quán)限，且該權(quán)限與當(dāng)前服務(wù)場景無關(guān)；3月5日發(fā)布《移動金融客戶端應(yīng)用軟件典型違規(guī)案例》第二期，通報某移動金融App向其他個人信息處理者提供其處理的個人信息時，未向個人告知接收方的名稱或者姓名、聯(lián)系方式、處理目的、處理方式和個人信息的種類，未取得個人的單獨同意。

    劉斌分析認(rèn)為，從通報違規(guī)案例特點來看，一是對用戶告知環(huán)節(jié)容易被忽視，導(dǎo)致在涉及第三方的信息共享環(huán)節(jié)中，未能主動向用戶披露相關(guān)信息并獲取明確授權(quán)。二是對“單獨同意”機制理解執(zhí)行不足。此外，內(nèi)部管理機制的不完善也可能導(dǎo)致在信息共享環(huán)節(jié)缺乏必要的審核流程，使得信息在未經(jīng)用戶充分授權(quán)的情況下被提供給第三方。

    在北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬看來，金融機構(gòu)應(yīng)在以下幾方面守護個人信息安全底線。第一，加強內(nèi)部管理和培訓(xùn)。組織員工深入學(xué)習(xí)個人信息保護法律法規(guī)和監(jiān)管要求，提高合規(guī)意識和法律意識。第二，提升技術(shù)手段和防護能力，加強對個人信息存儲和傳輸環(huán)節(jié)的安全保護；第三，機構(gòu)仍需關(guān)注用戶隱私邊界，建立數(shù)據(jù)泄露監(jiān)測和響應(yīng)機制，及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對數(shù)據(jù)泄露事件；第四，建立健全內(nèi)部審核機制，對涉及第三方的信息共享行為進行嚴(yán)格管控，確保符合法律法規(guī)要求。

    中國銀行研究院研究員葉銀丹對《證券日報》記者表示，機構(gòu)應(yīng)重點關(guān)注用戶知情同意、目的限制原則和最小必要原則，完善數(shù)據(jù)安全規(guī)范管理。同時，金融機構(gòu)及其合作伙伴需從數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、傳輸、披露等環(huán)節(jié)規(guī)范用戶個人信息管理。同時可以建立全流程合規(guī)機制并細(xì)化權(quán)限管理，區(qū)分必要授權(quán)與非必要授權(quán)，對于重點和敏感信息應(yīng)給予用戶單獨同意的權(quán)利。此外，要強化第三方合作管控，確保用戶對銀行與第三方的個人信息合作共享事項知情同意，與外部合作方簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，明確責(zé)任邊界。同時，通過彈窗、視頻等形式做好用戶教育和特別提醒，避免“長篇條款”導(dǎo)致的用戶忽視和反復(fù)詢問帶來的體驗感下降。

（編輯 孫倩）