本報記者 左永剛

    為持續貫徹落實《全國證券期貨監管系統法治宣傳教育第七個五年規劃》，近日，云南證監局結合轄區市場監管工作實際，認真謀劃，2019年擬通過“三結合、三提升”，積極開展各項法治宣傳和教育活動，將普法工作落到實處。

    一是將普法宣傳與干部培養相結合，不斷提升監管干部依法行政意識和能力。包括通過安排黨委中心組集中學習、個人自學等方式，組織各級領導干部認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，黨中央和國務院關于全面依法治國的部署，以憲法為核心的社會主義法律體系，黨內法規制度以及國家基本法律、資本市場重要法律法規和規章制度；各處室通過專家輔導、專題講座、業務學習會等方式，強化相關監管業務法規的學習，將法制學習與業務學習相融合，以學促進，學以致用。鼓勵干部參加學歷教育和法律、注冊會計師等職業資格考試；充分發揮法律小組專業優勢，通過組織開展法制學習交流、重大法律問題討論、旁聽法院庭審、模擬聽證、小組成員到證監會相關部門培訓學習等，鍛煉監管干部實際運用法律能力；充分發揮公職律師作用。進一步壯大公職律師隊伍，積極發揮公職律師在制度起草、文件簽署、行政決策咨詢、日常監管、稽查處罰、復議應訴中的作用。

    二是將普法宣傳與監管執法相結合，不斷提升市場主體依法合規經營水平。包括提升轄區上市公司、非上市公眾公司和證券期貨經營機構規范水平。利用監管第一課、新任上市公司董監高培訓班、證券期貨公司監管例會等培訓班的機會，組織并引導市場主體認真學習證券期貨領域重點法律法規、規章制度和規范性文件。在現場檢查中，結合發現的問題，有針對性地宣講相關法律規范；增強后備企業規范發展意識。聯合州市政府及云南省地方金融監管局、國資委等舉辦上市后備企業和新三板后備企業培訓活動，幫助后備企業充分熟悉資本市場法制和規則。督促保薦機構加強擬上市企業董事、監事和高級管理人員的法律培訓和輔導；充分發揮網站、微信群、QQ群等載體的作用開展法治教育。通過案例評述、法規解讀、政策傳遞等專欄形式，通報轄區監管動態，傳達監管政策，交流合規經驗，開展法律答疑，做好警示教育。

    三是將日常宣傳與集中宣教相結合，不斷提升社會公眾法治宣傳教育效果。包括指導云南省證券期貨業協會和云南省上市公司協會強化公眾投資者宣傳教育功能，通過“金融知識宣傳月”、“防非宣傳月”等活動面向市場開展證券法律法規知識普及工作；指導轄區上市公司、證券期貨基金經營機構、投資咨詢機構做好面向投資者的普法工作，暢通與投資者的溝通渠道。通過投資者座談、報告會、營業場所現場咨詢、公司網站、微信、短信、郵件等途徑，開展投資者普法宣傳、教育和引導。引導中小投資者依法行使權利，樹立理性投資意識，提高風險防范和自我保護能力；積極發揮投資者教育基地的平臺作用，開展投資者現身說法，強化案例教育。編發投資者教育讀本、手冊，普及金融理財知識和依法維權知識。建立健全多元化糾紛解決機制；多渠道開展公眾法治宣傳教育。按照證監會確定的2019年資本市場誠信建設工作要點和法治宣傳教育重點，開展好“走近科創，你我同行”、“3·15”國際消費者權益保護日、“6·14”信用記錄關愛日、“12·4”國家憲法日等大型法治宣傳教育活動，確保法治宣傳各項要求落到實處。