給投資者一個(gè)真實(shí)、透明、合規(guī)的上市公司,促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量,是保護(hù)投資者權(quán)益的根本手段。但是,個(gè)別上市公司為了粉飾業(yè)績(jī)、提升股價(jià)等目的,不惜在信息披露上動(dòng)手腳,比如對(duì)外提供虛假信息或者隱瞞、推遲披露重要信息等。那么,什么是虛假陳述?虛假陳述有什么危害?下面幾個(gè)問題,帶您了解一下。
1、什么是虛假陳述?
虛假陳述是指信息披露義務(wù)人違反信息披露相關(guān)規(guī)定,在證券發(fā)行或者交易過程中,對(duì)重大事件作出違背事實(shí)真相的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述,或者在信息披露時(shí)發(fā)生重大遺漏,不正當(dāng)披露信息的行為。
信息披露的原則是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。其中,“真實(shí)”是指信息披露文件的內(nèi)容必須客觀,具有事實(shí)基礎(chǔ),不得有虛假記載;“準(zhǔn)確”是指信息披露文件的內(nèi)容不得存在語意不清,容易產(chǎn)生歧義的表述,也不能故弄玄虛引起誤導(dǎo);“完整”是指信息披露文件的內(nèi)容全面完整,不得故意隱瞞事實(shí)或者存在重大遺漏;“及時(shí)”是信息披露人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)披露應(yīng)披露事項(xiàng),不得滯后。如果信息披露義務(wù)人違反上述要求的陳述,則構(gòu)成虛假陳述。
2、誰是虛假陳述的實(shí)施人?
虛假陳述是特定的義務(wù)主體實(shí)施的特定行為。特定的義務(wù)主體可分為兩類,第一類是法律規(guī)定的信息披露義務(wù)人,指發(fā)起人、控股股東等實(shí)際控制人、發(fā)行人或上市公司、證券承銷商、證券上市推薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu);第二類是信息披露義務(wù)人的負(fù)有責(zé)任人員,指發(fā)行人、上市公司、承銷商、上市推薦人負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人員和其他作出虛假陳述的機(jī)構(gòu)或自然人。
3、虛假陳述包括哪些種類?
虛假陳述可分為以下幾類:
(1)虛假記載,即行為人故意披露不存在的事實(shí),強(qiáng)調(diào)信息披露的不真實(shí)。以Z公司為例,其2013年至2015年申報(bào)的四份招股說明書中存在虛增利潤(rùn)、虛假披露主營(yíng)業(yè)務(wù)情況,構(gòu)成虛假陳述,證監(jiān)會(huì)依法對(duì)Z公司給予警告,并處以60萬元罰款,同時(shí)決定沒收其保薦機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入,并分別處以相應(yīng)罰款。
(2)誤導(dǎo)性陳述,即披露的信息不準(zhǔn)確,誘使投資者作出錯(cuò)誤判斷并由此產(chǎn)生重大影響的行為。典型的誤導(dǎo)性陳述包括語言模糊歧義、難以理解、存在部分遺漏等,其特點(diǎn)在于信息披露過程中披露事項(xiàng)是真實(shí)的,但在表述上存在缺陷,極易導(dǎo)致投資人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、作出基于該錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的判斷。例如,A公司在信息披露以及接待多家機(jī)構(gòu)投資者過程中,披露開展互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)信息,但A公司實(shí)際相關(guān)業(yè)務(wù)收入極小,缺乏相應(yīng)的事實(shí)基礎(chǔ),A公司披露涉及未來經(jīng)營(yíng)信息時(shí),不完整、不準(zhǔn)確、不夠謹(jǐn)慎客觀,將重大不確定性信息當(dāng)作確定性信息對(duì)外披露。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后,A公司及高管因發(fā)布誤導(dǎo)性陳述而受到行政處罰。
(3)重大遺漏,即信息披露義務(wù)人未將應(yīng)當(dāng)披露的重大事項(xiàng)完全或部分予以披露,強(qiáng)調(diào)信息披露的不完整。重大遺漏可能出于披露義務(wù)人的疏漏,也可能是其故意為之,通常是為了維持股價(jià)或隱瞞不利信息。例如,L公司在2012年至2014年進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,但未在定期報(bào)告上進(jìn)行披露,構(gòu)成信息披露重大遺漏,最終被實(shí)施了相應(yīng)的處罰。
(4)不正當(dāng)披露,即信息披露義務(wù)人未按規(guī)定的期限、方式披露應(yīng)當(dāng)披露的信息,表現(xiàn)為信息披露的不及時(shí)、不合適。該類行為使投資者不能及時(shí)掌握影響投資決策的信息并據(jù)此把握投資機(jī)會(huì),使信息喪失時(shí)效性,因此也屬于虛假陳述的范疇。例如,H公司在信息披露申請(qǐng)未獲交易所批準(zhǔn)的情況下,將有關(guān)議案的臨時(shí)公告通過股吧等渠道對(duì)社會(huì)公開,該披露渠道違反法律相關(guān)規(guī)定,構(gòu)成不正當(dāng)披露,最終受到了證監(jiān)會(huì)的處罰。
4、虛假陳述有什么危害?
虛假陳述行為依托信息流,擾亂了證券市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,損害市場(chǎng)、投資者和上市公司自身的利益。虛假陳述的危害主要體現(xiàn)在,一是導(dǎo)致證券價(jià)格無法真實(shí)反映上市公司價(jià)值,中小投資者容易被虛假陳述信息所迷惑,作出錯(cuò)誤的投資決策。二是虛假陳述被揭露后,會(huì)形成股價(jià)大幅度波動(dòng),在虛假陳述期間買入的投資者遭受財(cái)產(chǎn)損失。三是侵害信息披露制度的公信力,形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),破壞資本市場(chǎng)良好生態(tài)。四是損害上市公司誠(chéng)信形象,降低公司品牌價(jià)值與信譽(yù)度,公司及其董監(jiān)高還會(huì)因此受到處罰。(本篇由北京威諾律師事務(wù)所楊兆全供稿)
我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)步入全面注冊(cè)制時(shí)代。在注冊(cè)制改革4年多的時(shí)間里,投資者保護(hù)始終作為一項(xiàng)核心理念貫穿其中。
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